四月的长葛，气清景明，春意盎然。在美好的日子里，我们迎来了倍受全市78万人民瞩目的长葛市第十五届人民代表大会第一次会议，在会议期间，来自全市各条战线的200多名人大代表，将肩负全市人民的重托、怀着饱满的政治热情、高度的政治责任感，认真履行法律和人民赋予的神圣职责，听取和审议《政府工作报告》和其他各项报告，就事关我市改革发展稳定的重大问题、群众关心的民生问题积极建言献策，共商深化改革大计，共谋改善民生良策。
市会展中心内气氛庄重而热烈，长葛市第十五届人民代表大会第一次会议应到代表267名，因事请假 6 名，实到代表 261名，符合法定人数。
刘胜利、尹俊营、赵付轩、党根锦、仲素玲、寇永志、袁晓鸿、杨峰、袁兰章、乔秋生、李晓、胡吉星、段殿臣、王建业、马光禹在主席台前排就座。大会主席团其他成员及不是代表的县级领导也在主席台就座。
市人大常委会部分退休的县级领导，市人民法院、市人民检察院全体班子成员，市十届政协委员，不是代表的市直机关和驻长单位负责人列席了会议。
上午九时整，大会主席团常务主席仲素玲宣布大会开幕。
在热烈的掌声中，市长尹俊营代表长葛市人民政府向大会作《政府工作报告》。报告共分四个部分：一、过去五年工作回顾；二、今后五年政府工作的总体思路和奋斗目标；三、2017年的主要工作任务；四、全面加强政府自身建设。
尹俊营说，过去五年，是我市发展进程中极不平凡的五年。面对错综复杂的经济形势和艰巨繁重的改革发展任务，在上级党委、政府和市委的坚强领导下，全市上下以新发展理念为引领，主动适应新常态，积极应对新变化，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，圆满完成了市十四届人大一次会议确定的各项目标任务。2016年，全市生产总值达到543亿元，同比增长10.2%，是2011年的1.7倍；一般公共预算收入22.6亿元，同比增长18.1%，是2011年的2.2倍；固定资产投资415.1亿元，同比增长17.3%，是2011年的2.6倍；社会消费品零售总额153.4亿元，同比增长12.5%，是2011年的1.8倍，主要经济指标均保持了两位数增长。2016年经济社会发展综合考评跃居全省县市第6位，比2015年前移7个位次；公众安全感指数居全省第14位，比2015年前移9个位次；民生幸福指数连续两年居全省县市第13位；市产业集聚区连年保持全省“十强”、晋升“三星级”，大周产业集聚区和特色商业区双双晋升“二星级”；产城融合发展模式作为“长葛样本”在全国中西部推广。
五年来，我市全力以赴稳增长，经济发展稳中有进；分类施策调结构，产业支撑不断强化；科学统筹促协调，城乡面貌焕然一新；改革开放重实效，发展动能显著增强；矢志不渝惠民生，社会大局和谐稳定；锲而不舍转作风，自身建设得到加强。经过五年奋斗，长葛已站在了新的历史起点上，为率先全面建成小康社会奠定了坚实基础。五年来的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵：一是必须坚持把科学发展作为第一要务，二是必须坚持把工业主导作为第一依靠，三是必须坚持把创新驱动作为第一动力，四是必须坚持把改善民生作为第一目标，五是必须坚持把务实重干作为第一保障。这五个坚持，是多年来实践经验的总结，也是今后发展必须牢牢把握的基本原则，需要倍加珍惜、持续发扬。
尹俊营说，今后五年，是长葛转型发展的关键期、改革开放的机遇期，更是率先全面建成小康社会的决胜期。按照市十三次党代会作出的战略部署，（字幕）今后五年政府工作的总体思路是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和要求河南打好“四张牌”的指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，认真践行五大发展理念，以推进供给侧结构性改革为主线，处理好稳增长与调结构、扩需求与促转型、抓改革与防风险、谋发展与惠民生的关系，突出做强工业和城市建设两大任务，着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、优生态、防风险，加快形成引领新常态的体制机制和发展方式，不断增创转型发展新优势，努力打造强市名城新辉煌。
今后五年工作的战略重点是：深入贯彻落实习近平总书记在河南考察工作时的重要指示精神，着力打好“四张牌”：以发展优势产业为主导推进产业结构优化升级，以构建自主创新体系为主导推进创新驱动发展，以强化基础能力建设为主导推进培育发展新优势，以人为核心推进新型城镇化，切实提高经济整体素质和竞争力。
今后五年的奋斗目标是：到2021年，全市生产总值突破 800亿元，年均增长8%以上；一般公共预算收入突破35亿元，年均增长9%以上；规上工业增加值达到600亿元，年均增长10%；居民收入与经济发展同步增长，公共服务体系更加健全，社会保障更加有力，人民群众生活质量、健康水平、幸福指数显著提升。经过五年奋斗，综合实力进入全国百强，努力把长葛建设成为实力之城、创新之城、活力之城、生态之城、幸福之城。
2017年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长9%；一般公共预算收入增长9%；规模以上工业增加值增长9%；固定资产投资增长13%；社会消费品零售总额增长12%；进出口总额增长9%；实际利用外商直接投资增长9%；城镇化率提高1.6个百分点；城乡居民收入增速与经济增长同步；节能减排完成上级下达的目标任务。
尹俊营指出，围绕全面落实好习近平总书记打好“四张牌”、省委省政府打好“四大攻坚战”、许昌市委市政府建设“四个强市”，以及市委“五聚焦、两深化”的部署要求，实现今年的奋斗目标，重点做好八个方面的工作：
（一）致力稳定经济增长，保持良好发展态势。（二）致力调优产业结构，加快推进转型升级。（三）致力城市建设提质，加快推动新型城镇化。（四）致力推进郑许融合，厚植长葛发展新优势。（五）致力深化改革开放，增强经济发展活力。（六）致力创新驱动发展，加快动能转换步伐。（七）致力推动绿色发展，全面改善生态环境。（八）致力增进群众福祉，努力建设和谐幸福长葛。
尹俊营强调，为人民服务，对人民负责，受人民监督，让人民满意，是政府必须坚守的信念。新形势、新任务、新机遇、新征程，对政府工作提出了更高的要求，我们一定切实加强自身建设，持续解放思想，创新发展理念；建设法治政府，提升治理能力；恪守为民宗旨，坚持廉洁从政；大兴实干之风，强化责任担当，不断提升行动力、执行力和感召力，努力向人民交上一份满意的答卷。
尹俊营最后说，现场声：各位代表！新的机遇召唤我们励志前行，新的使命要求我们勇于担当。让我们在市委的坚强领导下，始终保持奋发向上的精神状态，拉高标杆，鼓足干劲，撸起袖子加油干，为圆满完成本次大会确定的目标任务，加快建设强市名城而努力奋斗，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！
会议还书面听取了长葛市2016年国民经济及社会发展计划执行情况和2017年计划（草案）的报告，长葛市2016年财政预算执行情况和2017年财政预算（草案）的报告。